行政長官林鄭月娥昨日表示由于拥有「一国两制」，香港在粤港澳大湾区和「一带一路」建设中可作出的贡献是独一无二的。

　　【香港商報网訊】記者周偉立報道：行政長官林鄭月娥上任百餘日，為特區政府工作注入一股新風氣。昨日，行政會議召集人陳智思接受本港一家電台專訪時透露，林鄭明日公布首份《施政報告》時將一改以往特首的作風，只會談及《施政報告》重點及願景，不會宣讀整份內容，發表時間將濃縮至1小時內。他表示，相信林鄭會在明日交代港人「首置上車盤」有關細節及推出「兩級制利得稅」。

　　耗時僅句鐘具備前瞻性

　　前幾任行政長官過去公布《施政報告》時，都會逐字宣讀全份報告內容，或令市民難以第一時間就掌握施政重點。陳智思表示，林鄭月娥今次將采用全新方式表達，在立法會只宣讀施政報告重點，發表時間會濃縮至1小時之內，令市民能夠更聚焦地了解新特首未來5年將如何帶領香港及處理矛盾;至於整個政策細節，則會在印刷版本詳細交代。

　　陳智思表示，很多行政會議成員對此給予了意見，指留意到宣讀《施政報告》時間愈來愈長，由以往1小時增至2小時以上，予人沒有啟發性感覺，因此建議宣讀版本應有前瞻性，而林鄭月娥接納了他們的意見。

　　陳智思強調，新做法不代表政府不重視政策細節，因除了印刷版本，行政長官亦會在記者會、答問大會及由個別政策局詳細交代施政內容。

陳智思

　　首置盤定價料有不同階梯

　　房屋問題將是《施政報告》的重點之一。對此，陳智思相信林鄭將會交代「首置盤」詳情。他認為「首置盤」若以公私營模式推出，發展商提供的農地本身一定有限制，否則早已自行發展，如果有雙贏計劃，以釋放土地發展公營房屋，總比丟空土地更好。

　　陳智思續稱，如果有關土地本來不獲城規會批准改劃或屬綠化地，社會需要有共識是否進行發展，特區政府亦需有智慧地去處理當中的技術問題。至於「首置盤」售價會否比居屋便宜，他相信會有不同階梯，可能居屋方面亦需要調節。他更透露林鄭將在《施政報告》中以大篇幅提及青年人置業的問題。

　　早前有消息透露，特區政府初步構思將「首置盤」的銷售安排交由香港房屋協會負責，選址傾向於物色私人發展商位處新界、已獲城規會批准改劃為住宅用途的地盤，包括恒基在大埔蕉坑項目，并透過地價優惠由發展商興建首置單位，最快3年后第一個港人首置上車盤可落成入伙。

　　兩級制利得稅惠及中小企

　　此外，《施政報告》預料將會宣布推出「兩級制利得稅」。對於外界擔心大企業或會分拆成中小企逃稅，陳智思認為分拆業務涉及复雜過程和成本，相信大企業未必會為了節省一點稅款而這樣做。

　　陳智思說，「兩級制利得稅」推出初期會采用較穩妥的辦法試行，而首200萬元盈利的稅率降至10%是討論起點，日后會再討論可否調得更低。他又形容今次是新嘗試，相信會采取較保守和穩妥的方式。對於有意見質疑措施偏幫商界，他予以否認，并強調今次受惠對象主要是中小企。

　　綜合行政長官辦公室及立法會消息，林鄭月娥明天上午11時將於立法會發表《行政長官2017年施政報告》，這是她上任后發表的首份施政報告。當天，她將於下午2時15分舉行記者會，晚上7時則會出席有關施政報告電視論壇節目。同日，施政報告全文將於中午12時許於網頁發放，有關報告文本和相關刊物將在20個民政事務總署諮詢中心和添馬政府總部行人天橋入口櫃台派發，重點單張則在7座政府大樓、20個港鐵車站、中區豐總行大廈廣場、銅鑼灣時代廣場、尖沙咀海港城和68個公共屋恏商場派發。

　　【新闻链接】施政報告突出「帶路」灣區機遇

　　香港商報記者潘晶報道：行政長官林鄭月娥昨午於本港舉行的一個論壇表示，粵港澳大灣區城市群發展是「一帶一路」倡議的重要支柱。大灣區與「一帶一路」可衍生很大協同效應，其中香港機遇相當顯著。她希望自己首份施政報告不僅涵蓋未來一年的舉措，也展示自己對香港未來的一些願景，并透露報告將突出呈現「一帶一路」及大灣區為香港帶來的機會。

　　兩地年底有望簽「帶路」協議

　　「打造粵港澳大灣區，響應『一帶一路』倡議：機遇與挑戰」亞洲領袖圓桌論壇昨午在港舉行。

　　林鄭月娥於論壇表示，粵港澳大灣區將成為中國內地與「一帶一路」沿線國家及地區之間的門戶，并為海陸空運輸提供一條中心通道，連繫「一帶一路」沿線國家及地區。她指，大灣區覆蓋11個城市，人數總數逾6600萬，GDP高達1.36萬億美元，占整個國家GDP的12%。

　　林鄭認為，由於坐擁「一國兩制」，香港在粵港澳大灣區為「一帶一路」倡議作出的貢獻會是獨一無二的。就香港參與「一帶一路」倡議的全面協議，特區政府正與國家發改委積極商討，期望今年年底前可簽訂協議。她指，香港是大灣區內最國際化的城市，目前已是內地與世界其他地方之間的多邊橋梁;作為跨國公司進入內地市場的門戶以及內地企業尋求「走出去」的跳板，香港在大灣區將繼續發揮此角色。

　　吁灣區城市攜手共建創科樞紐

　　林鄭表示，香港是全球最大的離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心，在「一帶一路」倡議帶動下，內地在香港的投資將會繼續增加;香港亦有能力為「一帶一路」項目提供高度專業的風險評估與管理服務，并為參與這些項目的中國公司提供集資、財務管理服務。

　　林鄭指出，廣東與香港擁有共同目標，要將粵港澳大灣區發展成為創科樞紐。廣州和深圳正積極發展創科產業，佛山、中山及其他城市則專注發展先進制造業;香港若不想落后於人，就必須與大灣區內這些城市攜手合作。推動創科將是本屆特區政府工作的優先領域。她認為，在粵港澳大灣區城市群發展規劃中，11個城市的合作至關重要。若要減少不利的競爭和資源的重复，大家需就各自的角色達成共識。這有助形成更好的協同效應，并提高大灣區的全球競爭力。

　　林鄭表示，香港必須堅持「一國兩制」獨特優勢，促進大灣區內人民、貨物、資金和信息的自由流通。

　　【时评】切實惠民生 讓市民獲得感更多

　　香港商報評論員 趙燕玲

　　特首林鄭月娥將於明日發表她的首份《施政報告》，兌現競選政綱，宣示未來施政方略，其中，民生無疑是最受關注和期待的部分。不僅每位市民熱切期盼政府能切實解決民生問題，政府亦表明會致力於改善民生。據悉，此次施政報告將聚焦「土地、房屋、創新科技」三大主題，足見政府對民生議題的高度重視，希望通過推出系列政策，讓市民真真切切的擁有「獲得感」。

　　而如何落實民生政策，既要有重點地扶持有需要的基層，亦要盡可能地覆蓋性全面，惠及廣泛，關鍵是要了解民眾的訴求在哪里，如此才能化解民之所困，滿足民之所需。施政報告出爐前夕，不少團體和組織都前往政總，以不同方式反映民意，提出政策建議。例如用每年的港鐵股息津貼市民，資助偏遠地區居民乘搭各類交通工具，將兩元乘車優惠擴展至所有60歲以上的退休人士等;釋放未補地價居屋，落實「社企二房東」構想，重推「樓宇更新大行動」;推動「醫社合作」模式擴展社區層面的護理及康復服務，完善社區安老配套設施等等。可謂望之切切，主要聚焦就在於房屋、交通、養老醫療等方面。而根據早前「透風」，政府亦會着力圍繞這些方面，推出相應的措施和福利項目，改善民眾生活，提升市民的「幸福感」。果如是，則幸甚。

　　房屋一直是困擾香港的老大難問題，激化社會矛盾，也是市民最急待解決的民生難題。私樓價格高不可攀，公屋供應也不能滿足。目前，公屋輪候申請多達15萬宗，平均輪候時間4.7年，眾多市民無所居，更是住得差。本屆政府多管齊下，廣納建議，力求多方法、多途徑改善市民居住環境，積極探索增加房屋供應。包括提出「首置上車盤」，增加置業階梯，致力於幫助年輕家庭上樓，讓市民看到「上車」希望;成立土地供應專責小組，檢視土地供應來源，為興建公屋鋪墊好基礎;同時運用創新方法改善市民的過渡性房屋和租屋環境，例如由政府及社聯牽頭推出的「社會房屋共享計劃」，以及探討的「引進貨櫃組合屋」構想等。期待施政報告詳盡落實這些政策，有效紓解房屋之困。

　　而「行」亦是民生的另一重大問題。本港公共交通費用高，交通負擔重，一直為市民所詬病。消息說，林鄭此前提出構想，將會把政府每年從港鐵獲得的股息，用來補貼市民的長途交通費，最有可能通過八達通發出補貼，以此來減輕市民交通負擔。期望施政報告能明確規範補貼交通工具類型和對象，讓廣大市民能共享福利。此外，加強養老醫療也是民眾所盼，林鄭曾透露施政報告將着眼於基層醫療，改善公營醫院爆滿問題。而香港社會人口老齡化問題凸顯，政府此前也在討論引入外勞解決安老院人手不足問題，包括昨日政務司司長張建宗提出當局有新計劃為長者提供短暫託宿服務。

　　「民之所願，常在我心」，以人為本，解決民生問題是為政的根本，期待施政報告能具體落實各項民生政策，廣推有力措施，切實改善民生，讓市民實實在在感到「希望」和「快樂」!