香港商报评论员 周武辉
取消强积金对冲方案快将出炉,消息指政府今将约见商界及劳工界,介绍取消强积金对冲的新方案。强积金对冲问题已争持多年,政府一直居中协调,推动劳资双方协商,期望在提升劳工权益的同时,亦兼顾资方利益和整体经济发展之间的平衡,相关方案也多次进行了调整,但要取得劳资双方都接受的解决方案,确实不易。惟取消强积金对冲是社会前提共识,乃势在必行,在政府一再加码作出财政支持,大幅提高雇主承受能力后,希望劳资双方能够换位思考,大家有商有量,各让一步,达至妥协和共识,争取早日落实,令打工仔权益获得保障和提高,这对改善劳资合作关系,促进社会和谐,优化营商环境都有正面作用。
根据现行机制,政府容许雇主可以利用强积金中雇主供款所产生的累算权益,抵销向雇员支付的长期服务金和遣散费,在过去多年,令逾300亿元强积金供款被冲走,另超过七成对冲个案,户口内雇主供款被百分百抵销。对冲机制让强积金退休保障的作用大打折扣,失去强积金保障退休生活的本意,对打工仔极不公道,劳工团体强烈要求取消对冲机制,可谓合情合理。但从商界的角度来看,此举无疑会大幅增加人力成本,尤其会对中小企的经营造成不利影响,因此态度抗拒,不断强调要顾及雇主的承受能力,劳资双方分歧不小。
然而,取消对冲是回归强积金本意,特首林郑月娥多次表明有决心取消强积金对冲,会研究方案,聆听劳工界和商界尤其是中小企业的声音,努力促成劳资双方求同存异、达成共识。其实劳资对取消强积金对冲一事,都有诚意,为此提出不少各自的意见及建议,探讨不同优化方案,只不过都没有达成一个双方都能接受的共识。平实而论,涉及劳工福利议题,劳资双方的立场很多时候是对立的,一方总希望得到更多,一方总希望付出更少,都无可厚非,而政府的角色,就是当「和事老」,出手进行平衡协调,让双方坐下来谈出能够接受的方式,以解决问题。当然,过程中难免容易「顺得哥情失嫂意」,雇员可能比想象中得到更少,雇主则或较预期中付出更多,这就意味劳资双方均不得不作出妥协,若大家都坚持己见,取消强积金对冲将无限期拖延。
行政会议日前讨论过取消强积金对冲方案,据指方案建议政府补贴雇主的开支由150亿元加码至175亿元,协助雇主的补贴期由10年延长至约12年。虽然方案具体内容有待公布,不过昨有工商界议员在林郑出席立法会质询时,明确表示不收货,认为是「偏帮劳工界」,显示角力仍在持续,要是各不相让,事情就会陷入僵局。事实上,雇主、雇员、政府都付出多一点或作出一些让步,平衡三方利益,才是妥善解决问题的最好方式,政府既然已经率先展现了诚意,劳资双方应该将心比心,各让一步就能海阔天空,切忌意气用事和漫天要价,将应承担的责任过多地推卸给政府。说到底,劳资双方关系始终是互相依存,唯有秉持多赢思维,争取早日落实取消对冲,才能更好推动本港劳资关系和整体经济向前发展。