逐夢京津衛星城 續寫發展新榮光

　　美麗武清 行穩致遠展宏圖

　　「近年來，武清經濟發展快，產業水平高，生態環境美，發展大有前途！」在今年天津市「兩會」上，天津市委代理書記、市長黃興國在參加武清團分組討論時，對武清區經濟社會發展取得的成績給予了充分肯定和高度評價。

　　今年天津市政府工作報告總結「區縣經濟顯著壯大」時明確提到，武清經濟總量已跨越千億大關。2015年武清的精彩不止如此，由武清承辦的第三屆中國綠化博覽會，從盛夏到金秋，令到訪的150萬海內外游客連連點贊，48個展園共同繪就的巨幅畫卷成為武清永不落幕的綠博園。

　　得京杭大運河哺育滋養的武清地處京津冀核心區域，是國家級電子商務示範區和現代農業示範區，是國家生態文明先行示範區和中國綠化博覽會舉辦地，坐擁自由貿易試驗區和自主創新示範區等最富含金量的國家級政策輻射，享有「中國民間文化藝術（書畫）之鄉」和「全國雙擁模範城」等美譽。近年來，這里迎來了大展宏圖的時代。

　　歷史的承諾催策著奮斗的步伐。每一次新的出發，人們都不禁會深情地回望。過去的五年，武清堅定實施以城市化為主導的率先發展戰略，開放聚優勢，創新增活力，發展惠民生，加快建設美麗武清，「十二五」規劃確定的主要目標任務圓滿完成，經濟和社會各方面發生新的重大變化。全區綜合實力顯著增強，地區生產總值跨上千億元臺階，固定資產投資比上個五年翻了兩番，主要指標躍居天津市區縣領先位置。

　　如果說沒有高屋建瓴的戰略判斷，一定難以架構起一座城池全方位發展的鴻篇巨制。五年的櫛風沐雨，這座京津要郡的治理者正是以超前的眼光和前瞻的思維，每每抓住轉瞬即逝的寶貴機遇，在全球經濟下行的挑戰中傾力鑄就武清的光榮與夢想。在這不平凡的五年里，武清人揮汗如雨、力透紙背，特別是在2015年他們用智慧和勇氣抒寫了戰略機遇期的精彩答卷。香港商報記者 邢寶華 特約記者 張立冬 許會松 張巳初

　　回眸2015：碩果搖枝 砥礪歌行

　　2015年，是「十二五」建設的收官之年，也是武清把握新常態、搶抓新機遇、實現新發展的一年。面對宏觀經濟的復雜形勢和改革發展的繁重任務，該區經濟社會保持了持續健康發展的良好態勢。數字無言，發展有痕：全年完成地區生產總值1090億元，一般公共預算收入115億元，固定資產投資1150億元，均比上年增長15%；農村居民人均可支配收入18850元，增長10%。

　　園區奏響開放樂章

　　2015年，武清開放發展實現新突破，以區域合作為帶動、優質項目為核心、園區平臺為支撐的全區對外開放格局加速形成，可謂「眾多優質新項目，大珠小珠落玉盤」。

　　武清推進京津冀協同發展邁出重大步伐，京津產業新城納入國家規劃綱要，22項重點任務全面啟動，新增北汽內燃機、中瑞新能源等首都項目1726個。開放引資勢頭強勁，全年引資到位額超600億元，37個行業龍頭企業和90個超億元大項目落戶區內，呈現向高端制造、科技研發、「互聯網+」、新興服務業聚集的新特點。落地項目全面啟動建設，148個市級大項目全部竣工，忠旺鋁業一號線投入試生產，比亞迪新能源大客車竣工投產。

　　招商打硬仗，園區主戰場。在「兩區七園」的賽跑中，武清開發區龍頭地位日益突出，中歐產業園一期投入運營，全年實現引資到位額120億元、稅收110億元；武清商務區高端化發展步伐加快，國際企業社區一期全面建成，新一代信息技術產業項目快速集聚；四個天津市級示範工業園新增引資到位額200億元，高村科技創新園和自貿區武清園引進融資租賃、跨境電商、互聯網金融等優質項目350個，成為引領開放發展的新引擎。

　　創新創業激情涌動

　　武清圍繞高新技術產業發展方向，在狠抓與「中」字頭科研院所和「國」字號高等院校合作對接的同時，狠抓科研成果轉化和科技型企業培育，越來越多的科技型企業在這里「落地生金」。

　　僅2015年，武清新引進北京航空航天大學、武漢大學、中科院自動化所等16家高校院所，累計達到67家；新增北航智能制造研究院等科技項目20個，累計達到70個。此外，科技型企業倍增計劃扎實推進，新發展科技型中小企業1482家、科技「小巨人」41家，累計分別達到6482家和301家。

　　與此同時，武清創新載體建設實現較大突破。武清開發區和京濱工業園、京津科技谷、汽車產業園「1+3」園區納入天津國家自主創新示範區分園，天賦前沿、新媒體科技等9家眾創空間投入運營，其中3家通過市級認定，武清創新社區引進北大科技園、清華小鎮等優質項目200餘個，團中央中國青年創業社區簽約落地，協同創新的帶動作用進一步增強。

　　創新的主體是人才。為此，武清建立人才「綠卡」制度，強化定向對接引進，800餘名高層次人才落戶區內。更有力度的是，武清出臺了扶持大眾創業、萬眾創新的「一攬子」措施，全面落實中小微企業貸款風險補償機制，累計為3000餘家企業融資650億元，創新創業的政策支撐日趨完善。

　　京津之間最具創新能力和創業活力的發展高地正在武清隆起。

　　新興產業茁壯成長

　　武清堅持高端化、特色化、集約化發展方向，一個質量更高、效益更好、結構更優的現代產業體系初具雛形。首先，產業調整升級成效顯著。2015年，新材料、生物醫藥等戰略性新興產業迅速發展壯大，千企轉型和民營經濟培育工程效果明顯，全年實現規模以上工業產值2115億元、增長15%，完成企業轉型451家，新增市場主體1.5萬家。

　　其次，以休閒旅游、電子商務、高端商貿為代表的現代服務業迅猛發展。北運河旅游帶提升工程順利推進，國家4A級景區－－綠博會展園成為帶動旅游業發展的新龍頭，全區旅游開發項目達到21個，全年接待游客增長25%。電子商務產業加快集聚，電商關聯企業達到292家，年銷售額突破千億元，同時電商應用領域不斷拓展，新發展20餘家在線銷售企業和100個「電商進村」試點。

　　此外，國家現代農業示範區建設加快推進，都市型農業健康發展。建成武寧路現代農業示範帶，完成6萬畝種植業結構調整，農產品上線、直供直銷等新模式加速推廣，新增農民合作社、家庭農場等經營主體300餘家，農業新型經營體系更加完善。

　　水清地綠宜居宜業

　　三季有花，水清地綠，武清有四海游客來了就不想走的生態田園。一直以來，武清始終堅持環境立區理念，像對待生命一樣對待生態環境，像保護眼睛一樣保護生態環境，下大力氣解決好環境存在的突出問題，逐步打響了「京津之翼生態武清」的環境品牌。

　　2015年，武清年度「四清一綠」任務高標準完成，全年新增造林10萬畝、植樹560萬株，再創歷史新高，環城有綠、繞村有綠、沿河有綠、沿路有綠，城鄉環境水平進一步提升。

　　天藍、地綠、水清的生態家園形象，同樣源於這里全面啟動了農村生活散煤清潔化治理，推廣應用清潔煤炭17萬噸、清潔爐具12.7萬臺，實現鎮村全覆蓋；完成22臺鍋爐改燃，工地揚塵、秸稈焚燒等專項治理加快推進，空氣質量綜合指數、PM2.5和PM10三項指標大幅下降；完成龍鳳河故道等7條河道渠系治理，實施規模化養殖場整治和污水處理設施新建改造，污水處理全面達標排放。加強市容環境綜合整治方面，城區市場外溢、占道經營等一批社會反映強烈的問題得到有效治理，受到了廣大群眾的普遍歡迎。在此基礎上，圍繞徹底解決影響市容市貌的突出問題，健全完善環境長效管理機制，全區29個鎮街執法隊伍組建和監督平臺建設全部完成。

　　與此同時，武清城鄉開發建設也在穩步推進：武清新城軸帶片區開發邁出較大步伐，天和城和泉州新城片區開發加快推進，前進道歐式商業街和城鐵商圈項目建設加速實施，城市新區功能形象顯著提升；市級示範鎮建設有序推進，10個村街拆遷改造啟動實施，6000餘名群眾遷入新居，生產、生活環境煥然一新。

　　民生改善匯聚民心

　　「民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行；民之所喜，我之願望。」「美麗武清」體現的不僅僅是目之所及的美，更體現在老百姓心頭能感知到的美。在武清，每項民心工程都寄託著廣大群眾的希望與期盼。2015年，武清持續加大民生投入，連續多年高標準實施20項惠民工程：實施一批老舊社區改造和清潔村莊建設，加快推進50個基礎薄弱村提升；全面啟動農村飲水提質增效三年工程，首批395個村街飲水安全問題得到徹底解決；完善便民服務設施，建成8個鎮街文化廣場、4所基層書畫院和一批農村連鎖商店；引入的士公司化管理機制，公交服務實現城區全覆蓋；啟動106個困難村幫扶，完成技能人才培訓3.6萬人，新增就業3.4萬人。

　　社會事業發展方面也是碩果頗豐：圓滿完成新一輪義務教育學校和11所高中校現代化達標任務，與北京友誼醫院等9家京津知名醫院建立合作關系；成功舉辦國際馬拉松賽、國際公路自行車賽等一批大型賽事，擴大影響、帶動發展、凝聚民心的作用進一步顯現。區影劇院投入使用，圖書館、博物館吸引客流超百萬人次，文化中心「兩館一院」被評為國家級優質工程，成為提升城市功能形象、滿足群眾高品位文化需求的重要平臺。

　　俗話說，安全就是第一生產力。只有社會環境安全了，廣大群眾安居樂業才有切實的保障。為此，該區進一步強化安全發展理念，制定出臺了《安全武清建設實施意見》，以最嚴格的標準、「零容忍」的態度持續開展企業生產、建築施工、食品藥品等行業領域安全大檢查大排查大整治，累計發現整改隱患1萬餘項，危化品企業「一企一策」治理實現全覆蓋，同時開展打非治違專項行動，關停取締問題企業和違規油氣站360餘家，安全管理水平顯著提升。

　　在區域發展的進程中，一個圓滿的句號往往預示著一個美好的開始。

　　展望十三五：深擁京津細琢「美麗」

　　發展謀長遠，勾畫大格局。既然選擇了遠方，武清人便只顧風雨兼程。一張氣勢磅礡的宏偉藍圖正在生機勃勃的雍陽大地上從容鋪展。

　　「十三五」武清全區經濟社會發展的總體目標是：全力打造京津衛星城、美麗新武清，加快建設成為京津雙城協同發展樞紐節點、高端制造研發和現代服務業集聚區、國家生態文明先行示範區。

　　－－經濟持續健康發展。實體經濟不斷壯大，質量效益明顯提高，全區綜合實力顯著增強，主要指標繼續保持全市前列。到2020年，地區生產總值突破1900億元，一般公共預算收入達到200億元，年均分別增長12%，均比2010年翻兩番以上；累計完成固定資產投資5000億元以上；農村居民人均可支配收入翻一番以上。三次產業比重達到3:50:47。

　　－－創新能力顯著提升。「大眾創業、萬眾創新」引領工程取得明顯成效，高端人才、創新平臺、科技領軍企業等創新要素集聚，創新的政策體系不斷完善，邁進創新型地區和人才強區行列。規模以上企業研發經費支出占規模以上企業主營業務收入比重達到3.5%。

　　－－新型城鎮化步伐加快。城鎮體系更趨合理，城鎮功能和服務能力、農村環境和公共服務水平顯著提升，城鄉發展一體化水平顯著提高。常住人口城鎮化率達到55%以上。

　　－－生態環境不斷優化。生態環境建設力度持續加大，綠色、低碳的生產方式和生活方式基本形成，全面建成國家生態文明先行示範區。全區林木覆蓋率達到40%。完成節能降耗和主要污染物減排任務，空氣質量達標天數逐年提高。

　　－－文化軟實力顯著增強。社會主義精神文明建設不斷加強，社會主義核心價值觀深入人心，文化事業、文化產業加快發展，公民思想道德素質、科學文化素質、法治素質明顯提高，全社會形成誠信友愛、開放包容、文明和諧的濃厚氛圍，建成全國文明城區。

　　－－人民生活得到新改善。就業和社會保障水平進一步提升，城鎮登記失業率控制在3%以內，公共服務均等化水平穩步提高，公共服務體系更加完善。居民主要健康指標達到全國先進水平，居民收入穩步增長，人民生活更加殷實富足。民主法制更加健全，生產生活安全有序。

　　開局2016：先聲奪人 蹄疾步穩

　　每一個春天的到來都承載著嶄新美好的期待，每一段旅程的延伸都描繪出波瀾壯闊的風景。悠悠萬事，開頭最難，開頭精彩，就會成功一半。2016年，是「十三五」發展的開局之年，是加快建設京津衛星城、美麗新武清的起步之年。新的一年，武清將深入貫徹落實天津市委、市政府的各項決策部署，轉方式、補短板、惠民生、上水平，再造優勢，提升發展，為率先全面建成高質量小康社會奠定堅實基礎。

　　逐夢開放之區 聚集高端資源要素

　　「做好招商工作、推動園區發展是搶抓京津冀協同發展機遇、推動『十三五』發展高起步的有效途徑。全區上下要全力打好新一輪開放引資和園區發展攻堅戰，加快構建更大範圍、更寬領域、更高層次的開放型經濟格局，推動全區綜合實力和競爭力實現新躍升。」武清在春節假期結束后首日召開的招商引資暨園區發展工作會上作出了這樣的部署。據了解，新的一年武清通過抓實「四個創新」著力下好這步「先手棋」，推動越來越多的大項目、好項目落地建設。伴著春天的序曲，2月19日武清迎來又一優質項目的落地：武清開發區與塔筒升降機和高空安全技術領域的龍頭企業中際聯合（北京）科技股份有限公司舉行高空安全裝備項目簽約儀式。該項目總投資1.5億元，主要從事高空安全、新能源、節能及環保設備等產品的開發、生產和銷售，未來將建成中際聯合武清研發總部及生產基地，全部達產后可實現年銷售額10億元、納稅額1億元。2016年，武清將繼續加快開放型經濟發展步伐，實施園區提質增效工程，武清開發區、武清商務區及四個示範工業園全年稅收分別增長20%、50%和40%，做大做強園區增長極；深化與北京通州、河北廊坊等周邊地區的合作交流，特別是整合在京招商力量，提升攻關對接效率，深挖用好首都優質資源，全年實現引資到位400億元，新增超10億元大項目20個以上，引進首都項目1000個以上；完善項目投資建設全程服務機制，確保455個重點投資項目如期推進；啟動「四空三老」盤活整合工程，進一步拓展發展空間。

　　逐夢實力之區 轉型升級添動力

　　新春伊始，武清在該區2016年「促發展、惠民生、上水平」活動工作部署會上，對降低實體經濟企業成本、推動制造企業設備更新、打造科技小巨人升級版、「一助兩促」等四項重點工作進行了細緻安排。

　　「促惠上」活動的全面啟動抓住了該區產業轉型升級的關鍵所在。2016年，武清在逐夢實力之區的道路上，招招看得準、招招抓得狠、招招落得實：深入實施創新驅動戰略。加快國家自主創新示範區分園建設，推進武清創新社區開發，加強高校院所對接合作，擴大科技轉化項目引進成果，建成一批產業技術研究院和協同創新共同體。設立政策性引導基金，落實科技小巨人升級版培育計劃，眾創空間發展到10個以上，建設中國青年創業社區。強化人才引進培育，促進創新創業人才加快集聚。發展壯大高端制造業。全年完成規模以上工業產值2380億元，增長12%以上。促進新能源汽車、機器人、雲計算、物聯網等新興產業發展，做大做強新材料、裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業。完成千企轉型三年行動計劃，累計轉型企業1000家以上。大力發展民營經濟，全年新增市場主體1萬家。加快發展現代服務業。深化旅游產業策劃和市場開發，打造生態旅游品牌，全年接待游客增長20%。延伸電商產業鏈條，拓展電商應用領域，新發展一批關聯企業和「電商進村」試點，跨境電商平臺投入運營。加快推進高端商貿項目引進建設，集中打造高端商業聚集區。扶持發展樓宇經濟，吸引聚集總部商務、科技服務等新興業態，樓宇稅收增長25%。提升都市型農業發展水平。以節水、綠色、高效、安全為方向，加快發展現代農業。完成6萬畝種植業結構調整，建設高王路、北運河、龍鳳河休閒觀光農業帶。開展農業項目招商，培育涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體，擴大直供直銷、農產品線上銷售網絡。完善農業科技服務體系，加強農業科技成果轉化推廣應用和新型職業農民培育。

　　逐夢魅力之區 構建京津現代城鎮群

　　所有志存高遠的城市，在它發展過程中都會注重城市與鄉村、與周邊地域建築風格和天際線的銜接過渡，緊鄰京津的武清作為一座有理想的機遇之城更是如此。2016年，武清將統籌實施城鄉開發，推動新型城鎮化進程提速，提升城鄉一體化發展水平，著力打造京津之間現代城鎮群。

　　「一本規劃管到位，一張藍圖繪到底」。為此，武清將在高標準完成城鄉總體規劃、土地利用規劃修編的基礎上，深化武清新城、京津產業新城規劃，開展城鎮組團、中心鎮、重點村街等專項規劃編制工作，加快構建起上下銜接、協調聯動的規劃體系。在規劃指導下，他們還將集中推進新城開發建設，提升城市綜合承載功能，進一步樹立城市新區形象；啟動京津產業新城規劃建設，打造承接首都功能疏解的戰略「橋頭堡」；加快實施示範鎮建設，完成新一批示範鎮一期拆還遷、啟動二期工程；積極扶持組團重點鎮發展，形成一批形象現代、功能完備的特色小城鎮。

　　逐夢生態之區

　　以環境優勢贏得發展優勢

　　水要更清，地要更綠，市容市貌要更大氣，大自然也要更生動。今年，武清圍繞建設國家生態文明先行示範區，將繼續高標準實施「美麗武清一號工程」，深入推進「四清一綠」行動，打造享譽京津的宜居宜業環境。現如今，一進入武清，滿目的綠意和涌動的綠潮頓時讓人神清氣爽。新的一年，武清圍繞進一步放大生態優勢，實施城鄉大綠工程，健全城市綠地系統，新增造林10萬畝、植樹584萬株，同時實施北運河重點段和新龍河等4條河道綜合治理，制定大黃堡濕地保護性修復規劃，啟動津北森林公園提升工程，打造新的生態景觀精品。此外，武清還將繼續深化工地揚塵、秸稈焚燒、改燃併網等專項治理，推動散煤清潔化率達到100%、空氣質量綜合指數改善率達到15%；新建8座污水處理廠和1座污泥處理廠，實施城區雨污合流制改造、農村骨干渠系整治和坑塘清淤工程，全部完成規模化養殖場治理，提升區域水體質量；全力打好市容環境綜合整治攻堅戰，提高城市管理水平。

　　逐夢和諧之區 讓幸福更有質感

　　見微知著，枝葉關情。武清始終堅持民生為先、民生為重、民生為本，持續保障和改善民生，促進社會和諧進步。今年，武清將加快清潔村莊、清潔社區建設和老舊社區改造，2個還遷小區實現入住，同時新建3個鎮街文化廣場，實施一批城區菜市場和鎮街集貿市場、商業網點新建改造工程，加快打造便民商圈，方便廣大群眾生活。廣大群眾關心、關注的熱點和焦點就是武清扎實開展民生工作的出發點和落腳點。在就業和社會保障上，武清將擴大社會保險覆蓋面、加大低保五保等困難群體幫扶救助力度作為重中之重，推進養老院和農村幸福大院新建改造，實現居家養老服務城區全覆蓋，同時堅持就業優先戰略，推動區職教中心投入使用，完成技能人才培訓2.4萬人，新增就業3.4萬人。在這里，通過優化城鄉教育資源配置，實施名師、名校培育工程，「學有所教」向「學有優教」轉變；通過加大醫療衛生基礎投入，對接京津優質醫療資源，落實一批重點專科和人才培養、技術合作項目，「病有所醫」向「病有良醫」發展。驚濤拍岸千帆過，勇立潮頭競風流。面向未來，武清人方向明確，精神抖擻，腳步堅實。他們將始終遵循創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以抓鐵有痕的干勁、靜水深流的穩勁、滴水穿石的韌勁、除舊布新的膽識和只爭朝夕的精神加快建設「京津衛星城、美麗新武清」。在闊遠無邊的藍天下，我們仿佛看到一個容光煥發的新武清正以矯健之姿昂首飛奔在明媚的春光里。