2023年中央一號文件的第二十五項內容中明確規劃了農村環境的整治和提升，提出了持續開展村莊清潔行動的目標。農業農村部2023年一號文件第二十七項中也重點強調了「整治提升農村人居環境」。兩份一號文件中提到的措施表明，2023年人居環境的整治將成為鄉村振興的重中之重。

    在今年河南省兩會上，河南省政協委員崔穎建議，加強農村人居環境治理 讓鄉村更美麗。

    崔穎說：「一年過去了，通過從中央到基層的共同努力，人居環境治理取得顯著成效，體制機制不斷健全，基礎設施不斷完善，農村生活垃圾收運實現行政村全覆蓋，畜禽糞便污染治理能力、秸稈綜合利用成效明顯，農村人居環境得到極大改觀，宜居宜業和美麗鄉村遍地開花。」

    通過走訪調研，崔穎認為目前還不同程度地存在一些問題，農民環保意識不強，政府資金投入不足。群眾普遍對環境污染帶來的危害性認識不夠，防治意識較為淡薄，參與環境整治積極性不高，尤其是農民為了增收，化肥、農藥使用總量並沒有到得有較控制。同時，縣鄉財政支出壓力大，缺乏配套項目資金，致使農村環境整治基礎設施建設投入不到位，一線農村很少見到有污水處理站，生活污水大部分隨意排放。全省農村生活污水治理率僅有41%。

    垃圾回收力度不夠，綜合利用有待加強。垃圾轉運能力不足，不能做到日產日清。每個村莊的垃圾存放點基本上都是三四天才清運一回，有的是因為縣鄉資金不能及時發放到位，拖欠嚴重，造成清運工作人員積極性不高；有的是因為垃圾轉運設備老化，時好時壞，經常性維修，不能保證每天正常運轉。還有就是垃圾分揀分類從業人員主動性不高，回收利用機制不盡健全，資源再生利用率較低。

    廁所革命不徹底，部分農戶存短板。農村公廁建設需進一步加強，雖然每個行政村基本都建有公廁，但沒有普及到每個自然村。農戶的廁所大都改造成水沖式，但擔心用水過多，浪費錢，基本不用（不沖）； 還有的家庭用樓梯間、房屋邊角等改造而成，不同程度存在通風採光不良、功能不齊、衛生髒亂等現象。個別農戶思想固化，不願意改造，還在沿用傳統的旱廁。

    非點源污染控而不絕，綠色防控壓力較大。化肥、農藥、除草劑、農膜等在農村仍在大量使用。農村散養畜禽以及小型養殖場糞便隨意堆放情況控而不絕，一遇大雨便沖入溝塘、水渠，造成水體的直接污染。

    為此，崔穎建議，一是強化主體意識，破解資金瓶頸。政府加大治理投資力度，省級設立專項資金，市、縣配套建設污水管網及污水處理站。加大宣傳力度，通過微視頻、抖音或改編為群眾喜聞樂見的文藝節目等形式，大力宣傳人居環境整治工作的政策、法規，不斷增強群眾防污治污的思想自覺和行動自覺。大力推廣先進地區典型經驗，把農戶新建房屋同步配套建設生活污水處理設施作為農村審批建房的前置條件。壯大村集體經濟建設，增強村級自我治理能力。積極開展社會倡議，倡導熱心人士愛心捐助，有效破解資金瓶頸。

    二是積極探索創新，促進垃圾清運。加強可腐爛垃圾處理設施建設，切實減輕垃圾清運、處理量。科學規劃，合理佈局，多建垃圾處理廠，降低垃圾轉運成本。建立可回收利用資源物資置換網點和流動性置換平台，提高可利用資源回收價格，實現變廢為寶。科學規劃固體建築垃圾填埋場，實現農村建築垃圾集中傾倒。加大農村生活垃圾收集箱、垃圾池和鄉鎮垃圾轉運站等設施設備建設，實現一鎮（鄉）一站，合理配置收集網點，確保農村生活垃圾日產日收日清。

    三是深化廁所革命，補齊基礎短板。加快農村公廁建設，在鞏固現有一行政村一公廁的基礎上，對大的村（組）儘可能配齊公廁。把廁所改造資金及時發放到位，提高群眾改廁的主動性和積極性，逐步改變目前存在的廁所窄小、採光弱、功能缺、衛生差等現象；由鄉鎮主導，每個行政村成立一個廁所改造施工隊和壞損維修隊，着力推進農戶廁所改革成良性發展。

    四是強化聯防聯治，控制非點源污染。加大市場監管力度，通過市場層面控制化肥、農藥、除草劑銷售總量，逐年減少化學製劑在農業生產中的使用。加大農村畜禽散養、小規模養殖場糞便亂堆亂排治理，加快推進畜禽糞便綜合利用，建立推廣「誰排污、誰付費」和「誰處理、誰受益」的廢物有償處理機制。深入推進秸稈回收利用，通過機收機割農業機械的應用，將秸稈粉碎直接還土還田，即增加土地肥力，又減少污染源。四是加大電子煙花爆竹研發力度，即減少了空氣的污染，又增加了傳統民俗與科技的深度融合。（記者 王皓萍）