交通銀行香港分行環球金融市場部劉振業

　　自筆者認識足球開始，前后經歷過五屆世界盃，但從未聽過有如今次世界盃般發生多次示威及游行等冲突。最近一次2010年南非世界盃期間曾因為保安及接待人員抗議管理當局減薪而發生勞資糾紛，但最后都得到平息。因舉辦世界盃而令舉國憤怒，卻恐怕絕無僅有。

　　土著都走上抗爭之路

　　今次世界盃的游行示威頗為特別，除了一般因不滿政府在教育及醫療上的施政而走出來外，連不問世事的巴西土著都出來抗爭，坊間有指這凸顯了新興地區經濟發展不平衡的現象。由於地緣廣闊，城市間開發速度不均，拖慢了經濟結構的改革，當中農村人口遷移至大城鎮所造成的醫療及教育負荷問題，以及土著部落的低速發展，都是巴西政府急需處理的問題，這解釋了為何連土著都要走上抗爭之路。

　　眾所周知，巴西天然資源極之豐富。南部屬亞熱帶氣候，故畜牧業較發達，當中由巴拉亞州生產的咖啡豆就享負盛名，其他如南里奧格蘭德州，是小麥及大米的主要生產地，而金礦、煤礦及鐵礦等亦分布在沿海不同州份。另外，雖然內陸地方亦擁有豐富的鋁土礦產、石油及水力資源等。但可惜，巴西的地理環境就限制了東部沿海及西部內陸經濟的共同發展。

　　兩大城市里約熱內盧及聖保羅是巴西經濟核心，前者的巨型基督像更聞名中外。地理上，兩者均地處由東部沿海巴伊亞州的薩爾瓦多向南延伸3000多米到南部的南里奧格蘭德州阿雷格里港的山脈上，但亦因為這個連綿不斷的山脈，成為了深入內陸城市巨大的屏障，令鐵路及公路等基建難以建設，阻礙了巴西不同城市的共同發展。

　　內陸城市發展較落后其實是常事，中國內地、美國以至香港都曾發生過類似情况。與美國19世紀的西進運動一樣，巴西國內的人口與產業都曾經歷過大規模遷移，但與美國的西進運動不同，巴西經濟重心是由北向南轉移。東北部曾是全國經濟中心，總共由九個州組成，亦是首批於殖民管治時代最先開拓地區之一。16 世紀初，葡萄牙殖民者在東北沿海城市大量種植甘蔗，使區內成為當時世界上最主要的蔗糖產地之一，自此東北部就成為巴西的經濟中心。

　　全國經濟發展不平衡

　　不過，17 世紀末，由於加勒比海地區的蔗糖業快速發展，令世界糖價大跌，東北部的甘蔗繁榮期隨之結束。其后因為全球進入工業時代，加上東南部地區於17世紀末在米納吉拉斯州發現大型金礦、煤礦及鐵礦等，吸引了大量移民涌入。同時，來自德國、意大利及荷蘭等國的移民遷入，其先進的技術鞏固了東南部城市的工業發展，自此以聖保羅及里約熱內盧州為首的東南部就成為巴西經濟的重要支柱。相反，北部及內陸城市的發展逐漸被忽略，又在人才不斷南下之下，埋下了今天土著上街的伏線。

　　與其他新興市場一樣，內陸居民遷往大城市令聖保羅及里約熱內盧等醫療及教育資源出現短缺，但農村部落地區卻因勞動力低落而發展十分緩慢。就算到了近年，圖一見到內陸及北部的失業率仍然高於全國，而且北部的企業借貸違約率亦高於其他地區下(見圖二)，反映了當區人民難找工作之餘，企業的財政健康程度都遠遜其他地區。故此，現時土著部落及農村人士都為世界盃作抗爭。

　　21世紀初，發達國家的城鎮化水平多在七成以上，而部分新興地區如南美的阿根廷、巴西及墨西哥等則高見八成。若一個國家只有少數城市能夠高速膨脹，而其他則緩慢擴張甚至萎縮，由此引伸的貧富懸殊及污染等問題將會持續惡化，最后民眾或許只有上街抗爭。筆者常言，新興地區雖然高速發展，但過程中傳統農業被矮化，農村被縮小，農民則外移，令二、三、四線城市發展遠遠落后，長遠而言絕不是走向先進大國之路。今次巴西民眾冲突表面上看似只是政策面傾斜於主辦世界盃所致，但歸根究柢，全國經濟發展不平衡所引伸的貧富懸殊可能才是問題的根本，此乃巴西以至其他新興地區政府不得不加以重視的。