在今年河南省兩會上，河南省政協委員、新野景仁堂醫院院長馮廷立建議，加快農村小學撤點合併。

    近年來，隨着人口出生率的持續下降，農村小學適齡兒童入學率明顯減小，小學教育各學校之間在校生分佈不均衡現象比較突出，造成教師工資福利、校舍維修、辦公經費等財政獎金及師資力量的大量浪費，教學質量參差不齊，亟待解決。

    馮廷立認為，產生這些問題的原因是，隨着人民群眾對孩子教育的重視，有條件的家庭選擇讓孩子到師資力量比較雄厚的民辦學校接受更好的教育。隨着城鎮化發展，越來越多農村人口到城鎮或縣城工作居住，農村人口逐漸減少，農村小學生同時也逐步減少。國家義務教育均衡發展的政策與現實存在脫節，為保障義務教育均衡性的初衷與人口出生率降低和農村義務教育的現狀已嚴重不符，隨着人口出生率的降低，適齡學生逐步下降。」

    因此，馮廷立建議：

    一是解放思想，推進改革。各級領導和教體局主管部門要高度重視該問題的存在，迅速謀劃，成立由專門課題組「小學校撤點合併改革工作專班」，解放思想、調查研究，摸清底數，提出方案，積極推進改革。

    二是克服困難，實施改革。各級領導要克服求穩怕亂等靠思想，以前各村都有初中和高中，隨着計劃生育政策的推進，村辦高中、初中逐步合併，目前高中集中在城區，初中也只是各鄉鎮1到2所而已。只要底數摸清、方案可行，村級小學合併也可以順利推進。

    三是穩步改革。可以先把10人或20人以下小學先行合併，探索改革中遇到的各類矛盾問題和解決辦法，確定能否大面積推開。如果阻力不是太大，再擴大到50人以下小學，在5年內逐步實現初中進城，小學到鄉鎮的良好發展局面。（王皓萍）