3月1日，河南省政府新聞辦舉行「實事惠民生 聚力謀出彩」系列第九場新聞發佈會，介紹2023年河南「加強惠民惠農財政補貼資金『一卡通』管理」落實情況。

    河南省財政廳黨組成員、副廳長蔡令帥介紹，2023年河南通過「一卡通」系統累計發放惠民惠農補貼273項，發放補貼資金544.9億元，比目標任務的230項多出43項，目標任務完成率達到118.7%；惠及群眾3034.1萬人，接近全省總人口的三分之一，比目標任務的2800萬人多出234.1萬人，目標任務完成率達到108.36%；全省平均發放成功率達到99.99%，使用社保卡領取補貼的比例達到99.94%，全面實現「多頭領取」向「一卡通享」的跨越，「一卡通」真正成為了人民群眾的「幸福卡」、「明白卡」、「廉潔卡」。

    蔡令帥稱，「經過三年的改革實踐，我們探索形成了具有河南特色的『一卡通』管理模式，概括起來主要是『六個一』。」

    「一張清單管制度」 破除補貼政策信息壁壘

    惠民惠農財政補貼主要包括耕地地力保護補貼、農機購置補貼、學前教育生活補助、農村危房改造補助、城鄉居民最低生活保障等資金，涉及農業、教育、民政、衛健、人社、林業、交通、住建等部門，一定程度上存在補貼政策項目零碎交叉問題。為此，全省各級財政部門牽頭，會同補貼項目主管部門認真開展補貼政策和資金清理整合，全面摸清中央、省、市、縣四級政策底數，及時統一向社會公開了213份補貼政策清單，實現了每個縣區一張清單，並實行清單動態管理，為群眾及時、全面、準確知曉補貼政策奠定了堅實基礎。

    「一張卡片領補貼」 確保補貼領取更便捷

    在全省範圍內，將惠民惠農財政補貼資金統一集中打卡發放到補貼對象社保卡銀行賬戶，實行「一人一卡」模式，做到「一張卡片領補貼」，從根本上解決了「一人多卡」、群眾辨識使用不便、虛報冒領等問題，讓群眾領取補貼更加便捷，也把群眾的「零錢」變成了「整錢」。

    「一套規程堵漏洞」 確保風險防控更有效

    河南省財政先後出台了「一卡通」發放管理操作規範、「一卡通」系統使用管理辦法等制度措施，圍繞補貼資金申報、審核、發放、公開公示等環節，明確操作權限，規範程序流程，完善管理制度，切實規範了補貼資金發放管理監管，有效防範了補貼資金的「跑冒滴漏」風險，確保及時、精準、足額將補貼資金發放到群眾手中。

    「一個平台管發放」 確保補貼發放更規範

    研發升級並在全省集中部署惠民惠農財政補貼資金「一卡通」系統，與預算管理一體化系統、代發金融機構資金發放系統互聯互通，做到了補貼發放「一個漏斗向下」、發放全流程線上辦理和財政資金穿透式管理，不僅方便群眾按時領到補貼，也能讓項目主管部門全程跟蹤發放進度，推動補貼資金管理更加安全高效。

    「一個專欄管公開」 補貼信息更透明

    按照「誰主管、誰公開，分配到哪裏、公開到哪裏」的原則，依法依規做好政策清單、制度文件、資金發放等信息公開公示，並向群眾提供發放結果查詢、業務諮詢、投訴辦理等服務，主動接受社會和群眾監督。目前，河南政務服務網「惠民惠農補貼查詢」專欄、豫事辦「惠民惠農補貼一卡通」專欄已經開設，是全省補貼信息集中統一公開平台。

    「一項機制助審核」 補貼對象更精準

    建立部門間政務數據匯聚和共享利用機制，聚焦補貼對象資格審核的關鍵環節，及時匯總政務數據共享需求，形成動態更新的數據供需對接清單，依託省級政務數據共享交換平台，按需歸集公安、人社、民政等相關部門數據，實現了跨層級、跨部門、跨業務的協同管理和服務，有效避免了補貼資金多發、漏發、重發和遲發。（郭延）