譚浩俊

　　盡管中央三令五申，推進新型城鎮化不能靠行政命令、搞運動式，但近日媒體記者在采訪時發現，仍有一些地方層層分解、相互攀比、調整口徑，存在人為推高城鎮化率的亂象。

　　推進新型城鎮化，絕不是為了多一點城鎮化人口，增加一些所謂的城市戶口，而是通過這樣的方式，提高我國的城鎮化水平，縮小城鄉差距，實現均衡發展。而城鎮化率，則必須建立在城鎮化水平的有效提高上。如果城鎮化率是通過隨意改變統計口徑、使農民“被城鎮化”提起來、“算”起來的，這樣的城鎮化率寧可不要。否則，會進一步拉大城鄉差距，讓經濟社會發展更加不均衡、不協調。

　　雖然與發達國家相比，我國的城鎮化率還處於較低水平，但從發展中人口大國的實際國情來看，我國的城鎮化速度並不慢。畢竟，我國還有近7000萬人口處於貧困狀態，還有相當一部分地區的基礎設施條件較為薄弱，現有社會保障水平還很難滿足大規模、高速度的城鎮化。如果強行將農民城鎮化，或人為編造城鎮化率，對經濟社會發展的影響將極其負面。

　　事實上，經過幾十年的進城鍛煉，廣大農民對城市已經有了一定認識。對於是否應當進城這件事，農民有了更全的評判標准和更強的判斷能力。過去，一本藍印戶口就能讓大量農民買房進城。現在，出台再多的優惠政策，農民也未必願意進城，這就是理念和觀念的轉變。這也進一步告訴我們，要想提高城鎮化率，只有不斷地創造環境，讓城市更有吸引力，才有可能讓更多農民自覺自願地入城。

　　城鎮化率不是把現有的城市越做越大，發展小城鎮也是提高城鎮化水平的重要路徑，而且是比擴大城市規模更重要的手段。但恰恰是這方面被不少地方忽視了。

　　面對農民“被城鎮化”的亂象再起，城鎮化率的隱形“注水”，有關方面要果斷采取措施，對這樣的現象說“不”。經濟泡沫會給經濟發展帶來危險，城鎮化泡沫同樣會給社會發展帶來風險，尤其是它還將影響宏觀決策，從而產生消極連鎖反應。提升城鎮化率，只能靠循序漸進的“幹”，不能靠拔苗助長的“算”。